法制日报

法国与瑞士近期签署了双边遗产税协议，对跨境遗产继承规定了新的征税方式。该协议尚需等待两国立法机构的审议，有望于2014年生效。新协议一改以往60年的征税方式，跨境遗产税改由遗产继承人的定居国征收。

自2014年1月起，法国或将对在瑞士继承遗产且长期在法国境内居住的人士征收遗产税。这一新遗产税的税率最高达45%，而此前，在这种情况下，遗产继承人只需向瑞士政府缴税，税率只有7%。

这一新的跨境遗产税征收办法来自于瑞士与法国政府间签订的新遗产税协议。目前，该协议尚需获得两国议会的通过方能生效。

改由继承人居住国征税

近日，法国与瑞士签署了一项新的遗产税协议，此协议将改变跨境遗产税的征收方式，这也被认为是法国政府近来积极追讨税金政策的一部分，只不过这次是拿到瑞士继承财产的法国公民开刀。

早在1953年，法国曾与瑞士就继承跨国界遗产签署了一项征税协议（于当年12月31日起实施）。根据当时的协议，60年来，涉及两国的跨境遗产税都是由死者生活的国家征收，而不是由遗产继承人居住的国家所征收。

然而，新遗产税协议中的规定则恰恰相反。根据新协议，跨境遗产税改由遗产继承人定居国征收。

要知道，瑞士与法国的税率相差非常大（法国税率45%，瑞士税率最高7%）。这意味着，如果未来某人在临终前将其在瑞士的房产留给一名法国人来继承，那么这位法国公民作为遗产继承人，将按45%的税率向法国政府缴税。而按照1953年的两国原始协议，这种情况下，法国的遗产继承人只需按7%的税率向瑞士政府课税。

更加雪上加霜的是，根据新协议，如果遗产继承发生在非直系亲属间，那么这一跨境遗产税的税率更将高达60%。

由此，此次公布的征税新方式将是对实施60年的原有协定的重大修改。据悉，目前在瑞士定居的法国籍人士超过10万人，这部分人大多在瑞士企业工作，以规避法国高额的税收。但是今后，他们中如有人在去世后将位于瑞士的房产留给法国的亲友，这部分遗产也将依据新协议征税。

并未减轻继承人经济负担

目前，法瑞两国的这项新协议还未在两国议会获得通过。如果协议最终能够分别在两国立法机构闯关成功，那么可能将于2014年1月起正式实施。毫无疑问，协议实施后，到瑞士继承遗产的法国人的税务负担将急剧增加。

此外，据媒体报道，除瑞士外，法国还正在与德国商讨此项征税措施。如法德两国也签署类似协定，那么法国民众到德国继承遗产后所承担的税务负担或也将加重。

据欧盟透露，近年来，随着欧洲一体化的推进，越来越多的欧洲人在不同的欧洲国家拥有房产，跨境遗产继承也随之变得更加复杂。在欧盟国家中，每年有愈450万的遗产纠纷案，而其中有10%是跨越国界的，总价值约达123亿欧元。

公民继承境外遗产通常要在一个或多个国家缴税，有时卖掉所继承遗产的收入，刚够缴清税款。造成这种状况的原因是，面对一份遗产，有几个成员国同时行使各自的征税权，这使得公民继承境外遗产比继承境内遗产承担的税负更高。为此，欧盟也在尽力协调解决双重或多重征税的问题。成员国间签署双边遗产税协议，是有效解决双重甚至多重征税的方法。

但是，此次法瑞之间重新签署的双边遗产税协议，不仅没给遗产继承人减轻负担，反而加重了继承遗产时的负担。因此，也引发了极大的争议，由此可以预见，双边遗产税协议在两国国会审议及最终实施阶段，都势必面临不小的阻力。