[共处局面的出现] 1986年3月16日，法国举行5年一度的国民议会选举，这是法国左右两派之间的又一次重大较量，双方各派都为此展开了积极活动。这次选举采取了社会党政府在1985年4月制订通过的新选举法“省级一轮比例代表制”，选举结果，在577个议席中，保卫共和联盟和法国民主联盟组成的原反对派联盟获得291席，社会党和左翼激进党只获得215席（其中社会党202席），法共35席，国民阵线33席。原反对派以超过半数3票的微弱多数获胜，将组成新政府。已执政5年的社会党失去继续执政的机会，但仍为议会第一大党。法共的席位明显减少，极右的国民阵线以相当可观的议席数第一次进入国民议会。

3月20日，议会新多数派的代表人物、保卫共和联盟主席、巴黎市长希拉克受命组阁。法国政坛出现了耐人寻味的局面：左派总统，右派总理。法国人把这种奇特的局面称为“共处”。“共处”标志着法国政局进入了一个微妙的阶段。法国政治格局出现了新的变化，新多数派脆弱，新少数派强大，多年以来的两大派四大党的局面由于国民阵线进入议会而宣告结束。5股重要政治力量之间开始出现错综复杂的局面。

法国政坛出现这种奇特的“共处”格局绝非偶然。第一，社会党执政以来法国经济形势一直不好，政府的社会经济政策又出现了某些失误。从而使社会党的威信大大降低，不少选民对社会党由期望发展到怀疑，进而又由失望发展到不满。第二、“左翼联盟”的破裂使社会党在政治上处于孤立的境地。尤其是法共的不合作，从而失去了法共选民的支持，使社会党执政的社会基础大大削弱。第三、右翼两大政党利用社会党威望的下降，调整了内部的关系，协调了彼此的矛盾，加强联合行动，共同对付社会党。

[希拉克政府的自由化经济政策]希拉克上台后，采取自由主义的治国方针。早在3月16日议会选举前，保卫共和联盟和法国民主联盟在联合执政纲领中就提出了自由化经济政策。希拉克出任总理后，于4月9日在议会发表纲领演说，又具体阐述了新政府在今后两年内的经济主张和措施。4月16日法郎贬值后，希拉克政府首先采取措施，大大放松汇兑限制，实行工业产品价格的自由化，并废除1945年以来制定的价格控制规定。继而政府又大幅度减税，公司的营业税由50%减为45%，减轻大企业支付失业等社会保险的负担，取消社会党前政府设置的巨额财产税，采取优惠政策鼓励将非法流出国外的资本重新转移回国。此外，希拉克政府还规定从1987年元旦起废除解雇工人要得到政府批准的法律，并把劳资协商的权力下放到企业基层。

希拉克政府在推行自由化经济政策中最引人注目的是实行企业私有化，新内阁成立后，即将经济财政部改为经济财政和私营化部，下设负责私营化的部长级代表，在组织上，保证私有化政策的实施。接着国民议会通过法案规定，在5年内（即到1991年3月1日）对65家国有企业实行私有化，其中包括法国通用电气公司、汤姆森电子公司、圣戈班建筑材料和玻璃公司、佩希内制铝公司、罗纳—普朗克化学公司、布尔计算机公司和马特拉公司等9个工业集团以及从1945年起就实行国有化的巴黎国家银行、里昂信贷银行和兴业银行。此外，还有社会党政府在1982年实行国有的30多家银行和保险公司。希拉克政府甚至还打算给唯一有权发行钞票的法兰西银行“一种新的地位，使它的活动免受政府影响”。

私有化的具体做法是将国有企业的股份通过交易所卖给个人或由企业职工集股，国家保留一定比例的股份。外国买主的股份则不得超过一个企业股份的20%。

希拉克政府不遗余力地推行私有化和其他自由化经济政策，一方面是以市场经济为出发点，更多地反映和代表企业主们的利益，另一方面是急于刺激企业的积极性，鼓励企业主扩大投资和招工，尽快实现“经济增长”。从速扭转230多万人失业的严重局面。此外，也是为了在两年任期内能取得明显的经济效果，为1988年总统选举捞取资本。希拉克政府的这些政策和措施遭到了社会党和法共的激烈反对，社会党还在议会中多次弹劾政府。

[希拉克的对外政策]在对外关系上，希拉克主张奉行戴高乐制定的以独立防务为后盾的独立的外交政策，和密特朗观点基本一致。希拉克认为法美紧密合作是和平的要求，对苏联则要“坚定和警惕”，要在互利的基础上发展与东欧各国的关系。在欧洲问题上强调继续以法德团结为核心加速欧洲建设。在同非洲国家的关系上要优先发展与法语非洲国家和马格里布地区国家之间的传统合作关系。主张法国应维护其在太平洋地区的战略利益，保证其战略核力量的不断现代化。为此，专门设立了海外省和海外领地部。

     根据第五共和国宪法，国家元首在外交政策和防务政策领域享有特殊权力，但希拉克在这方面也没有放过可以发挥作用的任何机会，力图与总统分享这一领域的最高权力。最为突出的例子是，1986年5月在东京召开的西方七国首脑会议，法国一改惯例，不只国家元首出席，而由总统和总理联袂赴会。尽管希拉克声称要用“同一种声音”说话，但双头赴会本身就反映了左翼总统与右翼总理之间的不协调。又如在里根的战略防御研究计划问题上，密特朗反对法国正式参加该计划，希拉克却宣布“我不会让法国被撇在战略防御倡议之外。”在对非政策方面，希拉克上台后首次出访就选择了法语非洲国家，表明政府的行动不全局限于法国国内，总理将直接处理法国的非洲政策。